

7月23日的白宫新闻发布厅,气氛一反常态。
白宫新闻秘书莱维特站在讲台后,把一份刚在24小时前才由美沙两国能源部门正式官宣的核能合作协议,亲手推向"作废"边缘。
她的原话很硬——如果沙特阿拉伯不加入所谓"亚伯拉罕协议",美方同沙特日前签署的民用核协议将"作废"。
一份为期30年、估值数百亿美元的重量级协议,签署墨迹未干,就被白宫亲自捅了个大窟窿。
这背后不是简单的美方翻脸,是沙特在这份协议里悄悄拿到了一样此前从未松口过的东西,中东这盘棋,正在悄悄换新局。

白宫连夜追加条件
事情要从7月22日那份被外界视作"里程碑"的协议说起。
当天,美国能源部长赖特与沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹亲王,在华盛顿正式签署了那份被外界称作"《123协议》"的民用核能合作协议,为期30年,估值达数百亿美元。
美国和沙特双方同步发表声明,宣布双边核能合作正式落地,协议将在未来几天内提交美国国会审议。
按照美国现行法律,这份协议一旦获国会通过,美国企业将全面参与沙特核能项目开发,从核反应堆建造到核燃料供应链,全流程进场。

在特朗普的第二个任期里,这被包装为一份重大商业成果——数百亿美元订单、排除中俄的市场空间、绑定沙特长达30年,怎么看都是"美国优先"的漂亮牌。
可是官宣才过24小时,剧本就翻页了。
7月23日,特朗普在其社交媒体平台"真相社交"上突然发帖,抛出一个此前从未在双方正式声明中出现过的前提条件。
原话是——这份核协议"将获得批准,但完全取决于沙特阿拉伯是否加入备受尊敬且极为成功的《亚伯拉罕协议》"。

同一天下午的白宫记者会上,莱维特把这句话进一步坐实。
她当着全球媒体的面重申,该协议能否生效"取决于"沙特签署《亚伯拉罕协议》,并强调"总统始终是最终拍板的人"。
一个签好字的协议,被白宫在24小时之内,硬生生加装了一道"生效开关"。
沙特方面对这波操作的反应,用法新社的说法是——"瞠目结舌"。
一份被视为沙特重大外交胜利的协议,转眼变成必须以承认以色列为代价才能兑现的"半成品"。
白宫内部同步开启了另一场戏。
据美媒报道,特朗普对能源部提前对外官宣此事"感到愤怒不已",白宫方面直接把口径甩给能源部长赖特,称他"未经允许就擅自对外宣布了这一消息"。
一场重大双边协议,24小时之内就走完了签署、翻脸、内部甩锅的全套流程。
签约仪式的灯还没关,追加条件的通知就摆上了台面。

沙特悄拿两把钥匙
翻脸的表面是外交操作,底下藏着一份货真价实的战略级"暗礼"。
据新华社等权威媒体披露的协议内容,这份《123协议》里最要命的一条是——如果美沙联合研究认定有必要,美国企业将在沙特本土建造一座铀浓缩设施。
同时,协议还允许沙特进行铀浓缩活动、并对乏燃料进行再处理。
这两个技术动作看似普通,实际上是国际核不扩散体系中最敏感的两条红线。
铀浓缩和钚后处理,是制造核武器所需核心裂变材料的两条主要路径,全球绝大多数拥有民用核反应堆的国家,都会从别国供应商购买浓缩铀,并在严格国际监督下密封运输,不在本国境内自行生产。

对比一下同为海湾国家的阿联酋就能看清含金量。
2009年阿联酋与美国签署类似的《123协议》时,明确同意放弃铀浓缩和乏燃料再处理这两项权利,被称作"黄金标准"。
而沙特这份新协议,把阿联酋当年主动放弃的两把钥匙,一次性都拿到了手里。
美国参议员桑德斯7月23日直接把这层窗户纸捅破——特朗普声称对伊朗开战是为阻止其提炼核燃料,如今却放任"亲密盟友"沙特开展同样的铀浓缩活动,"十分荒谬"。

同样在做铀浓缩,伊朗被大规模空袭,沙特却拿到了美国企业进场协建的合同,这套双标操作几乎摆在了桌面上。
沙特为什么这么想拿到本土铀浓缩权?
沙特王储穆罕默德2018年就曾公开表态——如果伊朗获得核武器,沙特也将寻求发展核武器。
而这份《123协议》,就是沙特把这条底线从"口头声明"变成"技术能力"的关键一步。
只要美国企业在沙特境内建成铀浓缩设施,沙特就在自己领土上握住了通往核能力的入门钥匙。
更关键的一把钥匙,沙特其实早已拿到手了。
2025年9月17日,沙特与巴基斯坦在利雅得签署《战略共同防御协定》,约定"对任一缔约国的攻击均被视为对双方的侵略",模仿了北约集体防御第五条原则。

协议签署第二天,巴基斯坦国防部长阿西夫公开确认,如果沙特需要,巴基斯坦的核能力"将可提供"给沙特阿拉伯。
这被伊斯兰堡首次以官方口径明确承认——将沙特置于其"核保护伞"之下。
到2026年4月,巴基斯坦空军已经成建制进驻沙特东部基地,填补沙特对外部空中威胁的防御短板。
一边是巴基斯坦提供的现成核威慑外部保护伞,一边是美方协助建成的本土铀浓缩基础能力。
两把钥匙一齐到手,沙特这份"瞒天过海"的含金量拉满,也就不难理解白宫为什么急着连夜追加条件把协议卡住了。
核大门一旦真的打开,钥匙就再也不会只握在美国手里。

加沙民怨如潮
白宫追加的这个前提条件——加入《亚伯拉罕协议》,是想让沙特和以色列实现关系正常化。
《亚伯拉罕协议》是特朗普第一个总统任期的招牌"外交成就",此前撮合了阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等国与以色列实现关系正常化。
沙特若能加入,将是特朗普重返白宫后最有分量的一张外交名片。
只是特朗普政府低估了沙特的立场硬度。
据央视新闻和新华社的报道,沙特王储穆罕默德2025年11月到访白宫期间,特朗普曾"强烈要求"沙特加入《亚伯拉罕协议》,当面遭到拒绝。

穆罕默德王储直言——加沙战事导致沙特国内反以情绪高涨,沙特目前不会接受与以色列实现关系正常化。
沙特的红线其实一直清晰而稳定。
早在2024年沙特外交大臣费萨尔就明确对外表示,如果没有"可信且不可逆转"的和平进程来实现巴勒斯坦建国,沙特不会同意与以色列关系正常化。
2024年9月,穆罕默德王储在协商会议上再次强调——"一个独立的巴勒斯坦国"是沙特与以色列关系正常化的前提。
到2026年5月,特朗普在社交媒体点名沙特、卡塔尔、埃及、约旦、土耳其、巴基斯坦6国"立即"加入《亚伯拉罕协议》,沙特消息人士当天就通过阿拉比亚电视台回应——立场没有变化。
三次强推、三次碰壁,特朗普这次干脆把核协议直接绑上去作为筹码。

据多方消息,白宫这一操作的幕后,还疑有以色列方面的介入。
以色列方面两名消息人士透露,以色列总理内塔尼亚胡确有推动特朗普把与沙特关系正常化纳入协议的意向。
特朗普发文后,以色列总理办公室随即公开表态称赞——沙特阿拉伯加入《亚伯拉罕协议》将是中东和平史上的"历史性进步"。
以色列对沙特核计划的猜疑早已世人皆知——中东地区目前唯一被外界认为拥有核能力的正是以色列,一旦沙特获得铀浓缩能力,以色列在中东的战略优势将被明显削弱。
从这层意义上看,追加《亚伯拉罕协议》这个新条件,既是特朗普想收下"外交成就"的政治操作,也是给以色列一个"卡住沙特拿核"的安全阀。
加沙的枪声还在响,海湾民众的怒火没有降温,正常化的路怎么可能通畅。

对沙特来说,接受这份条件,等于放弃了阿拉伯世界的道义制高点;不接受,就要在美方追加的路障前重新考虑核协议的走向。
这盘棋走到这一步,中东格局已经在悄悄换算牌面。
对中方立场,态度一贯而清晰。
7月23日外交部发言人林剑在例行记者会上表示,中方对当前中东海湾地区局势升级深感担忧,谈判成果来之不易,战事再起不符合任何一方利益,地区国家的主权安全和领土完整应得到尊重和维护。
中方一贯支持建立中东无核及其他大规模杀伤性武器区的国际努力,主张核不扩散领域各方应通过对话协商解决争端。
在中东这团结构性乱局里,反对核扩散、反对拉阵营对抗、支持地区国家自主决定命运,正是中方一以贯之的态度。

结语
一份为期30年、数百亿美元的核协议,在签约24小时内被白宫亲自捅出的追加条件卡住,把美沙关系里长期存在的隐秘博弈全面推到了明处。
沙特通过这轮谈判,实际上把通往核能力的两把钥匙——外部核保护伞与本土铀浓缩基础,都握进了自己手里;美方追加的那道生效开关,也把《亚伯拉罕协议》这个特朗普的"外交招牌"绑上了台面。
这场博弈短期不会有明确赢家,中东格局却已经在悄悄换轨。

大国拉阵营、核不扩散体系动摇、地区安全焦虑上升,这些暗流一旦成为明浪,最终吞噬的将是整片区域的稳定。
中东真正需要的从来不是核大门的悄然打开,而是各方通过政治外交途径解决争端、恢复对话的耐心与共识。
【主要信源】
《美施压沙特签"亚伯拉罕协议" 否则核协议"作废"》—— 新华社,2026年7月23日
《特朗普为沙特核协议增设新条件 须加入《亚伯拉罕协议》》—— 央视新闻(转21世纪经济报道),2026年7月24日
《国际观察|美沙核能合作背后的博弈与争议》—— 新华社/人民网,2026年7月23日
《白宫:沙特早知道特朗普为核协议设定了条件》—— 参考消息援引外媒,2026年7月24日
《2026年7月23日外交部发言人林剑主持例行记者会》—— 中华人民共和国外交部官网,2026年7月23日
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